十三、坚决维护国家安全和社会稳定

　　(三)推进国家安全体系和能力现代化

　　当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。

　　《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)，习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第39-40页

　　粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。

　　《在中央农村工作会议上的讲话》(2013年12月23日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第74页

　　网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

　　《努力把我国建设成为网络强国》(2014年2月27日)，《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第197页

　　我们要坚持理性、协调、并进的核安全观，把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。

　　《加强核安全既是我们的共同承诺也是我们的共同责任》(2014年3月24日)，《习近平外交演讲集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第91页

　　中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

　　《坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路》(2014年4月15日)，《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第201页

　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

　　《积极推动我国能源生产和消费革命》(2014年6月13日)，《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第130页

　　要坚持把国家主权和安全放在第一位，贯彻总体国家安全观，周密组织边境管控和海上维权行动，坚决维护领土主权和海洋权益，筑牢边海防铜墙铁壁。

　　在接见第五次全国边海防工作会议代表时的讲话(2014年6月27日)，《人民日报》2014年6月28日

　　我们要加紧研究、加大投入、加强防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保护海外我国公民和法人安全，保护我国海外金融、石油、矿产、海运和其他商业利益。

　　《在中央经济工作会议上的讲话》(2015年12月18日)

　　要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

　　在首个全民国家安全教育日之际作出的指示(2016年4月10日)，《人民日报》2016年4月15日

　　要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作。

　　《把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中》(2017年2月17日)，《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第382页

　　坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责。要关心和爱护国家安全干部队伍，为他们提供便利条件和政策保障。

　　《把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中》(2017年2月17日)，《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第383页

　　金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

　　在十八届中央政治局第四十次集体学习时的讲话(2017年4月25日)，《人民日报》2017年4月27日

　　安不可以忘危，治不可以忘乱。我们捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段。

　　《在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话》(2017年8月1日)，《求是》杂志2022年第15期

　　各国应该树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，树立合作应对安全挑战的意识，以合作谋安全、谋稳定，以安全促和平，促发展，努力为各国人民创造持久的安全稳定环境。

　　《坚持合作创新法治共赢，携手开展全球安全治理》(2017年9月26日)，习近平《论坚持推动构建人类命运共同体》，中央文献出版社2018年版，第485页

　　生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。“图之于未萌，虑之于未有。”要始终保持高度警觉，防止各类生态环境风险积聚扩散，做好应对任何形式生态环境风险挑战的准备。

　　《推动我国生态文明建设迈上新台阶》(2018年5月18日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版，第18-19页

　　人工智能技术发展和其他技术进步一样，也是一把“双刃剑”。由于技术的不确定和应用的广泛性，人工智能发展可能带来改变就业结构、冲击法律和社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际准则等问题。著名物理学家霍金就曾表示，强大人工智能的崛起，对人类来说，可能是最好的事情，也可能是最糟糕的事情。我们要未雨绸缪，加强战略研判，确保人工智能安全、可靠、可控。

　　《在十九届中央政治局第九次集体学习时的讲话》(2018年10月31日)

　　科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。

　　《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》(2019年1月21日)，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第221页

　　在国家安全体系中，政治安全是根本，政权安全、制度安全是核心。捍卫政治安全，就要捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。这是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。这是我们所有领导干部都必须把握的首要任务。

　　《在全国公安工作会议上的讲话》(2019年5月7日)

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

　　在十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话(2019年11月29日)，《人民日报》2019年12月1日

　　科技创新是推动发展的重要动力，也是国家安全的重要保障。如果不能尽快在“卡脖子”关键核心技术上取得突破，我们就很难把我国发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　《在中央经济工作会议上的讲话》(2019年12月10日)

　　为保障我国产业安全和国家安全，要着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。

　　《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》(2020年4月10日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第497页

　　太空资产是国家战略资产，要管好用好，更要保护好。要全面加强防护力量建设，提高容灾备份、抗毁生存、信息防护能力。要加强太空交通管理，确保太空系统稳定有序运行。要开展太空安全国际合作，提高太空危机管控和综合治理效能。

　　在视察驻陕西部队某基地时的讲话(2021年9月15日)，《人民日报》2021年9月17日

　　生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻认识新形势下加强生物安全建设的重要性和紧迫性，贯彻总体国家安全观，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障。

　　《切实筑牢国家生物安全屏障》(2021年9月29日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第399页

　　健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

　　《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《求是》杂志2022年第21期

　　增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

　　《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《求是》杂志2022年第21期